最近被称为最没存在感的省会石家庄公布了落户新政：群众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县（市）城区和建制镇，配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。

业内人士纷纷评论，石家庄这招0门槛“抢人”，不要太没底线。我的看法是，石家庄这也是无奈之举，它曾经也试过高级的招数——18年4月，石家庄发布人才新政：大专及以上毕业生落户手续当日办结，符合条件本科生在市域内购买首套自用商品住房的，不受住房限购政策限制，给予5万元的一次性购房补贴（博士15万元、硕士10万元）。

折腾了一圈最后发现，只得在尴尬中收场，因为一流人才去了北京，二流人才去了天津。

那么为何这次石家庄“抢人”政策这么亮眼呢？我认为有三方面的原因：一方面，在“房住不炒”的调控重压下，石家庄从去年11月以来，房地产市场就开始显著降温了，房价彻底进入下跌通道，截止到目前，跌势依然没有止住，虽然跌幅不大，但是这种下跌的趋势却异常明显。我说过，当一个城市进入下跌通道后，楼市的预期会大打折扣，任由市场继续自我调节发展下去，房价继续下跌，抛房潮都有可能出现，这对于楼市的整体稳定极其不利，而政策上不能大张旗鼓放开，刺激市场，所以放低落户门槛吸纳周边人口给限购放开口子，这个既隐蔽又有效的方法自然要被采纳；

另一方面，在主要城市土地财政依赖排行榜上，石家庄名列第9名，2018年石家庄对土地的依赖度直线攀升至89.2%，较上一年依赖度增长56%，吸纳更多人口，托底楼市，就是保障土地市场的高活跃度，就是保石家庄的经济；

再者，相较郑州、长沙、成都等省会城市，石家庄人口数量偏少，人口增长及经济增长速度较慢，这一政策的出台恰逢其时，符合石家庄发展实际。

从去年开始，就有越来越多的一二线城市加入到抢人才的大站之中，南京、郑州、合肥、西安、武汉等各出奇招，比的是诚意比的是创新，但是像石家庄这么低门槛抢人才还是非常少见，这背后到底释放了什么信号呢？后期会不会有更多的省会城市加入到“低门槛”抢人才的战役中呢？

首先，虽然不是全国如此，但石家庄低门槛落户政策还是很有信号意义的：1、这是户籍制度改革的里程碑，或将开启我国公民在石家庄“有意就迁入，户口随人走”的新制度，就人口的自由流动而言，这可谓标志性事件；2、经过几轮二线城市的“抢人才”比拼之后，民众的理解是“抢人才”和“破限购”几乎已经划上等号了，无论任何性质的抢人都有托底楼市的功利性目的，而谁的门槛低，恰恰说明这里的房地产市场已经到了必须靠创造需求才能挽回的地步，有人说，抢人才就是抢购房资格，就是地方托底楼市的真实表现，这种说法也不无道理。

其次，在中央明确“今年任何城市不得放松楼市调控”的背景下，我们几乎可以确定今年的房地产行情也不会太好，尤其是政策高压的一二线城市，主要还是以稳中微跌为主，但我也说过，这其实并不是各个城市的真实意愿，所以他们会想方设法为当地的房地产市场注入活力。而放低姿态“抢人才”就成了不二法门。所以，如果市场行情继续低迷，大概率后续会有其它城市跟进“0门槛”落户政策，毕竟石家庄不是市场行情最差的。

北大经济研究所常务副所长苏剑早前接受凤凰财经采访时也表示，“人才争夺战”反映了中国人口的深层次问题。中国现在已经陷入深度人口危机，劳动力跟不上，人口老龄化，对经济、社保等都构成了强大压力。各个二线城市抢人，就反映了这一形势。应该说，这是迫不得已的做法，也是具有前瞻性的做法。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。这其中谁是核心，我不说你大概也能明白——人才是发展的基础，创新是发展的动力。所以，近2年多来才有了轰轰烈烈的各大城市抢“人才”政策的接踵而至，真刀真枪比拼下，我们看到了各大城市对人才的饥渴难耐。究其根本，地方还是希望通过这种方法吸纳更多的人才，创造更多的需求，托底楼市，保住房价不跌。

因为只有房价不跌，土地才能卖出高价，才能给地方财政带来源源不断的活水，这才是地方政府主政者眼里的“良性循环”。倘若房价跌下去了，势必会影响卖地收入，那么发展也就成了“无米之炊”。

黄奇帆一针见血指出，我们整个国家的税收是17万亿，地方税总的10万亿，有4万亿与房地产关联，再加上土地出让金，预算外资金，叠加起来将近8万亿。“如果地方政府离了房地产，是会断粮的，所以这也是太依赖房地产。”

这句话其实把调控的本质说得再明确不过了，房地产依然是很多地方政府赖以生存的发展基础，这注定不能恶意打压房价，降低房地产的作用，但是国家也非常明白房地产野蛮生长后的一落千丈的危险后果，所以才有了“房住不炒”，才有了“坚决遏制房价上涨”，其根本目的是想把房地产拉入“平稳发展”的轨道，通过以空间换时间，给房地产长效机制的出台争取时间。

土地财政对于中国经济长期平稳健康运行做出了很大的贡献，但土地财政是一把双刃剑，它在对城市基础设施的完善做出很大贡献的同时，也对房价的不断上涨起到了推波助澜的作用。这种靠出让土地赚取利润发展城市的模式，正在把中国房地产拖入深渊，另土地是不可再生资源，因此这种模式注定长久不了。

调控高压之下，降低落户门槛，积极拼抢人才可看作是托底楼市的最好路径，那么还有哪些托底楼市的招数可以用呢？

以下只是我的个人看法：一、随着调控的不断深入，开发商为了更好地卖房回款，又积极推出了“特价房源”，但是赣州赣县不久前推出的“特价房”已经被明令叫停了，所以后期会不会有城市以这种方式继续托底楼市，还要进一步观察；二、发放住房补贴，实行货币保障，收购市场房源，筹集保障性住房，这是历来已久的做法；三、调低首付款比例；四、限价、限贷逐步放宽或取消。