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棚改政策有变动,三四线城房价何去何从?棚改要凉,房价在涨!
更新时间:2022-03-28

  2017年是三四线城市的狂欢之年,因为一二线限购后的资金回流,再加上大规模棚改的推波助澜,使三四线城市的房价高歌猛进。

  据统计,2017年,我国各类棚户区改造开工609万套,已顺利完成年度目标任务,完成投资1.84万亿元。

  棚改一刀切暂停!其源头在于各地PSL(抵押补充贷款)审批暂停传闻尘嚣而上。

  6月25日晚间,国开行侧面回应了关于棚改贷款一刀切的市场传言:今年以来,开发银行严格执行国家有关棚改政策,在国务院相关部委指导下,配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。棚改政策变动截至5月末,开行今年发放棚改贷款4369亿元,有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。目前各项工作正在有序开展。

  具体怎么展开呢?国开行给了一个数据,截至5月末,国开行今年发放棚改贷款4369亿元,有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。

  这个数据本身就驳斥了棚改生变传闻。国开行的数据,也直接对应央行的PSL放贷规模。

  从公开信息梳理,随着棚改规模从600万套下调至580万套,棚改政策也从2018年开始发生了微调。

  2018年新增抵押补充贷款(PSL)累计同比增加48%,抵押补充贷款余额为30978亿元,同比增长32%。

  所谓“棚改”,是指为改善困难家庭住房条件的城镇危旧住房改造工程。

  棚改货币化安置,一方面创造了供给,一方面人造了需求,是近年来三四五线城市房价大幅推升,迅速完成去库存的重要推手。近几年中国棚改货币化安置从不到20%一路跃升至2016年的48.5%,到2017年时这一比例已经突破60%(2013、2014年全国棚改货币化安置率为7.9%、9.0%;而到了2015、2016年,这一比率上升至29.9%、48.5%)。

  从地方样本来看,货币化安置的比例很高。数据显示,2017年上半年,江苏22个县(市、区)棚改货币化安置比例已达到100%。

  货币化安置的快速推进造成了三四五线城市的房价飞涨。政府部门也注意到这一现象。所以货币化安置比例已在有意压降,更多地方转向实物安置。不可否认,货币化安置比例过高,导致三四线房价上涨过快,但棚改已经上路,要中途停止已经不可能了,但未来货币化安置比例会不会降低呢?小编认为完全有可能

  一是考虑到房价上涨过快,未来降低货币化安置比例,加大实物安置比例,这样也可以解决群众的住房问题。二是PLS这样的抵押补充贷款,和MLF一样,有可能会通过降准来替代,因为成本会更低。.

  其实很多城市去库存任务已经完成差不多了,在去库存任务之前,棚改大部分以安置房为主,但这两年为了去库存,货币化安置比率越来越高了,今年全国各省基本上占比在50%以上,

  从全国来看,去年棚改整体拉动了近20%的新建商品住房销售。

  2015年和2016年棚改货币化安置去库存分别1.5亿平和2.5亿平,占全年商品住宅销售面积13.4%和18.1%。预计2017年棚改去库存2.6亿平、2018-2020年7.7亿平,占当期商品住宅需求分别达19.3%和17.3%。

  三四线棚户区大规模改造的优势显而易见,楼市去库存、拉动当地GDP、化解债务风险、推动民生工程,可谓一举四得。没有需求创造需求,不但创造出购房需求,同时还可以带动家电、装修、家具等房地产下游消费,进而拉动经济衰弱的三四线城市的GDP,中央可谓是用心良苦。

  同时,三四线地方政府财政赤字严重,棚改之后,房价上涨,地价也得到有效支撑,地方政府、银行和开发商之间的债务风险得到了化解,地方政府原先高成本的地方债也逐步替换为低成本的棚改专项贷款,勒在地方政府脖子上的债务绳索可以暂时松那么一阵。

  但对于经济捉襟见肘的地方政府来说,垫付巨额的拆迁和安置资金是不现实的,这个资金来源于央行提供的PSL,即抵押补充贷款,央行通过PSL实施了大量而快速的基础货币投放,最终以国有和商业银行贷款的模式流向地方政府,成为棚改资金的主要来源。

  然而,由于货币化安置比商品房安置的成本要高出约30个百分点,因此,在这波拆迁潮之后,地方政府的债务成本虽然降低了,但债务总额很可能反而扩大了。

  当棚改的潜力被消耗尽之后,国家其实就没有了对于地方经济扶持的载体,也就是说,最难发展的阶段往往不是穷的时候,而是大家普遍富裕的时候。富裕了,发展的潜力就变小了,这就跟一个人考试从0分考到60分与从90分考到100分一样,二者之间有着本质的区别。

  三四线城市的定位并不是像二线城市那样“破局”发展成大城市,我们也很少看到国内的三四线城市参与抢人,三四线城市更多的是满足老百姓的基本生活,并且让当地人的生活水平维持在一定高度,这样就达到了目的。而且这种定位主要是给老年人的,因为三四线城市很难留住年轻人,大家可以试想一下二十年后的三四线城市里的年轻人比例。

  现如今对于地方经济来说,房地产行业就变得有点不可或缺,一旦失去了这个保障,地方经济该何去何从就变成了一个很大的课题。

  由于地方经济的基础变得越来越薄,可以发挥的潜力越来越少,人口又面临着大量的流失,而房价又普遍处于短期高位,未来几年再靠房产拉动经济的做法就会比较危险,所以小编是不看好未来再有一次大涨行情的,即使是有,出现问题的概率也比较大。

  过去我们经常看到其它国家或地区出现楼市崩盘的情况,这并非偶然因素,中国也不会例外。楼市崩盘跟发展阶段有着很大的关系,过去虽然中国很多城市都发生过崩盘现象,但现在回首,会觉得当年的崩盘造成的损失并没有那么大,原因就是中国过去二十年里都是快速发展期,崩盘所造成的影响会被经济发展逐步消化掉。

  三四线城市未来的房价更多应该是看跌才比较正常,靠卖地拉动起来的GDP注定只是一时的虚假繁荣,没有经济的内在驱动力,没有人口的支撑,大潮过后,注定是一地鸡毛。


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